Πρόταση της Κομισιόν για επίτευξη συμφωνίας Ελλάδας - Δανειστών με μέτρα 5 δις.

Πρόταση της Κομισιόν για συμφωνία Ελλάδας - Δανειστών . Τι περιλαμβάνει

Πρόταση της Κομισιόν για την επίτευξη συμφωνίας Ελλάδας - δανειστών διακινήθηκε στους εμπλεκόμενους στη διαπραγμάτευση με στόχο με τις προϋποθέσεις για τη μικρή συμφωνία με «ξεκλείδωμα» της βοήθειας από τον EFSF εντός Ιουνίου και τη μεγάλη συμφωνία μέχρι το φθινόπωρο.

Οι δύο προϋποθέσεις

Σύμφωνα με το σχετικό κείμενο που δημοσιοποίησε το vima.gr ηπρώτη προϋπόθεση για το άνοιγμα της χρηματοδότησης είναι η λήψη των συμφωνημένων μέτρων ύψους 5 δισ. ευρώ που περιγράφονται σε λίστα που περιλαμβάνει το κείμενο μέχρι τον Ιούνιο, προκειμένου να καλυφθεί το δημοσιονομικό κενό της διετίας 2015-2016.

Η δεύτερη προϋπόθεση που θέτει η Κομισιόν είναι η εφαρμογή μεγάλων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων το φθινόπωρο. Σε αυτές θα συμπεριλαμβάνονται μεταρρυθμίσεις που υπάρχουν στη λίστα του ΟΟΣΑ, όπως επίσης και μεταρρυθμίσεις όπως εκείνες των εργασιακών και του ασφαλιστικού.

Αναφορικά με τους δημοσιονομικούς στόχους, το κείμενο της Κομισιόν τους προσδιορίζει ως εξής: Για το 2015, πρωτογενές πλεόνασμα 0,75% του ΑΕΠ, για το 2016 πρωτογενές πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ, για το 2017 πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ και για το 2018, πρωτογενές πλεόνασμα 3,5% του ΑΕΠ.

Ειδικότερα, όπως αναφέρει το ρεπορτάζ του Βήματος στο σχετικό κείμενο αναφέρονται τα εξής: 

Μέτρα 5 δισ. ευρώ

Στην πρώτη λίστα περιγράφονται τα μέτρα για τη κάλυψη του δημοσιονομικού κενού και την επίτευξη πρωτογενών πλεονασμάτων μέχρι το τέλος του 2016. Τα μέτρα είναι:

-η μεταρρύθμιση του ΦΠΑ που θα εφαρμοστεί μετά το καλοκαίρι (το πιθανότερο από 1η Οκτωβρίου) και προβλέπει την καθιέρωση ενιαίου συντελεστή 18% για συναλλαγές μετρητά και 15% για συναλλαγές με κάρτα και τη διατήρηση του χαμηλού συντελεστή 6,5%.

-Αύξηση της έκτακτης εισφοράς στα ετήσια εισοδήματα πάνω από 30.000 ευρώ, στα πρό της μείωσης επίπεδα

-Διατηρείται ο ΕΝΦΙΑ ως ο πλέον αποδοτικός (από άποψη εισπραξιμότητας) φόρος

-Δεν θα εφαρμοστεί η ρήτρα μηδενικού ελλείματος στα επικουρικά, αλλά θα επανεξεταστεί, στα πλαίσια του διαλόγου που θα ξεκινήσει το φθινόπωρο για τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος  

-Θα επανεξεταστεί το θέμα των συλλογικών συμβάσεων εργασίας υπό το πρίσμα της έκθεσης του ILO για τις «καλύτερες πρακτικές» στις εργασιακές σχέσεις της Ευρωποαικής Ενωσης, της ανάγκης αύξησης της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και της αντιμετώπισης του τεράστιου προβλήματος της ανεργίας.

-Ανεξαρτητοποιείται η γενική γραμματεία δημοσίων εσόδων και κατοχυρώνεται θεσμικά ο ανεξάρτητος ρόλος της

-Δημιουργείται το δημοσιονομικό συμβούλιο, επίσης ως ανεξάρτητη αρχή.

-Λαμβάνονται μέτρα για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης - και στο πλαίσιο του πακέτου Γιούνκερ - δημιουργείται δίχτυ ασφαλείας για τους "μη προνομιούχους".

Επίσης στο κείμενο - κατ΄ουσίαν έκθεση αξιολόγησης και πρόπλασμα της νέας συμφωνίας - η Ευρωπαική Επιτροπή σημειώνει ότι υπάρχει ταύτιση απόψεων για τις τράπεζες και τα κόκκινα δάνεια

Οι επιφυλάξεις του ΔΝΤ

Στο κείμενο αποτυπώνονται σε ειδικό κεφάλαιο οι ενστάσεις του ΔΝΤ που περιληπτικά περιγράφονται ως εξής:

-η πρόταση που γίνεται από την ΕΕ είναι πολύ διαφορετική από το τρέχον πρόγραμμα (μνημόνιο). Πρόκειται για ένα καινούριο οδικό χάρτη, με πολύ λίγες λεπτομέρειες για μέτρα και πολιτικές που χρειάζονται καινούριες μελέτες. Η δημοσιονομική προσαρμογή είναι "οπισθοβαρής" δηλαδή μεταφέρεται στο μέλλον.

Κατόπιν τούτων οι ευρωπαίοι θεωρούν ότι το ΔΝΤ δεν θα χρηματοδοτήσει την Ελλάδα, αλλά ταυτόχρονα δεν θα διατυπώνει δημόσια τις ενστάσεις της και εισηγούνται την ανάληψη της στήριξης της χώρας μας από το EFSF.

Οι πόροι

Συγκεκριμένα η Κομισιόν προτείνει να καταβληθούν εντός του Ιουνίου:

- η εκκρεμούσα δόση του 1,8 δισ. ευρώ.

- το ποσό 1,9 δισ. ευρώ από τα κέρδη των ομολόγων (πρόγραμμα SMP) των κεντρικών τραπεζών για το 2014, και

- μετά τον Ιούλιο το ποσό που αναλογεί από τα κέρδη των ομολόγων (πρόγραμμα SMP) για το 2015.

Η πρόταση της Κομισιόν έχει παραληφθεί από την ελληνική κυβέρνηση, βρίσκεται ήδη στα χέρια των θεμών ΕΚΤ και ΔΝΤ, και τις επόμενες ημέρες αν όχι ώρες αναμένεται να ανακοινωθεί το πρόγραμμα συναντήσεων που απαιτούνται (σύγκλιση EwG, Eurogroup) που θα λάβουν τις τελικές αποφάσεις.